25 штатов взялись за оружие и попросили Байдена уйти с дороги. Что происходит в Техасе и чем это аукнется России https://dzen.ru/a/ZbPr8bkgci-bpUk7
В США запахло перспективой давно предсказанной новой гражданской войны из-за конфликта демократической администрации с республиканцами. Губернатор Техаса Грег Эббот объявил, что использует конституционное право на самооборону из-за наплыва мигрантов, с которым ничего не может поделать федеральный центр.
Его уже поддержал Трамп и 25 других республиканских штатов. Может ли это противостояние перейти в прямые столкновения и как это скажется на отношениях США и России, «Секрет» разобрался вместе с политологом Дмитрием Сусловым.
Техас бросает вызов Байдену
24 января 2024 года губернатор Техаса Грег Эббот опубликовал в сети X (бывший Twitter) заявление федеральным властям страны: «В результате слабой миграционной политики президента Байдена южную границу нашей страны незаконно пересекли больше шести миллионов нелегальных мигрантов. Это больше, чем население 33 различных штатов. Это решение федеральных властей незаконно и уже нанесло колоссальный вред всем гражданам США».
Эббот заявил о реализации конституционного права американских штатов на самооборону и объявил «режим вторжения», который сильно расширяет силовые полномочия властей штата. Это значит, что нацгвардия Техаса без какой-либо санкции на то со стороны федерального центра начала реализовывать указ губернатора о противодействии проникновению мигрантов, в том числе силовыми методами. Местные уже сбиваются в своеобразные патрули, которые вместе с нацгвардией недавно прогнали федеральных пограничников с участка реки Рио-Гранде, используемого для незаконного пересечения границы с Мексикой.
Вице-губернатор штата Техас Дэн Патрик в эфире телеканала Fox News потребовал от Вашингтона «уйти с дороги» и дать возможность силовым структурам Техаса «выполнять свою работу» по борьбе с нелегальной миграцией.
«Конфронтация с правоохранителями, нашей армией и нашей национальной гвардией на нашей границе может стать крупнейшей ошибкой администрации Байдена в то время, когда мы заняты тем, чего хочет американский народ», — заявил вице-губернатор.
Поясню насчёт права штата на самооборону и применения ВС. Действительно, по Конституции США в мирное время нацгвардия подчиняется губернаторам штатов. В распоряжение федерального правительства она переходит только в военное время, должно быть объявление войны. Сейчас у Байдена технически нет конституционных полномочий запретить губернатору Техаса Эбботу использовать силы нацгвардии по своему усмотрению. Если же он попытается воспрепятствовать ему силовым путём, это создаст очень серьёзный конституционный кризис.
Федеральное правительство дало штату Техас крайний срок к пятнице, чтобы пропустить пограничный патруль США в парк Шелби на Игл-Пасс. Они должны были исполнить решение Верховного суда и разобрать укрепления техасцев.
Трамп призвал республиканские штаты направить свои силы в Техас для защиты южной границы страны от вторжения нелегальных мигрантов. Первым мятежного губернатора поддержал губернатор Северной Дакоты.
Губернаторы-республиканцы 25 штатов США подписали петицию в поддержку Техаса против федерального правительства. Они обвиняют администрацию Байдена в том, что он «оставил американцев и страну» и не хочет бороться с нелегалами. Вместо того чтобы помочь штату, Байден судится с Техасом.
Письмо губернатора Техаса — это то, на что ни федеральные власти и президент Байден, ни общественность Штатов не смогут закрыть глаза, справедливо восприняв это пощёчиной монолиту власти и лично президенту США.
Какие штаты поддержали Техас сейчас и почему
В мае 2023 года, во время первого кризиса с мигрантами, 24 штата назвали действия федерального правительства провалом. Тогда же они пообещали помощь властям Техаса. О своей поддержке заявили главы штатов:
- Флорида,
- Алабама,
- Аляска,
- Арканзас,
- Джорджия,
- Айдахо,
- Индиана,
- Айова,
- Миссури,
- Миссисипи,
- Монтана,
- Небраска,
- Северная Дакота,
- Нью-Гэмпшир,
- Невада,
- Огайо,
- Оклахома,
- Южная Каролина,
- Южная Дакота,
- Теннесси,
- Юта,
- Вирджиния,
- Западная Вирджиния,
- Вайоминг.
В конце января штаты, поддержавшие Техас, заявили о солидарности с губернатором Эбботом по вопросу обеспечения безопасности границ:
«Президент Байден и его администрация сделали американцев и нашу страну полностью уязвимыми перед беспрецедентным потоком нелегальной иммиграции через южную границу. Вместо того чтобы поддерживать верховенство закона и обеспечивать безопасность границ, администрация Байдена напала на Техас и подала в суд на него за то, что он принял меры по защите американских граждан от исторического уровня нелегальных иммигрантов, смертельных наркотиков, таких как фентанил, и террористов, проникающих в нашу страну. <...> Мы солидарны с нашим коллегой-губернатором Грегом Эбботтом и штатом Техас в использовании всех инструментов и стратегий, включая заборы из колючей проволоки, для обеспечения безопасности границы».
Отдельные штаты уже начали отправлять подкрепления для защиты границы. Эта поддержка одновременно — демонстративный сигнал для центра, чтобы предотвратить возможное федеральное военное вмешательство против Техаса.
Политический и социальный кризис внутри США нарастает. Новая Конфедерация собирает себя, и за этим процессом можно следить в режиме онлайн. Но если прозвучат первые выстрелы, всё может быстро перейти точку невозврата.
Предыстория конфликта
Президент США Джо Байден занял довольно попустительскую позицию по отношению к мигрантам. Южную границу США даже охранять перестали. При Байдене нелегалы беспрепятственно пересекают пограничную реку Рио-Гранде. Почти 3 года на границе Техаса с Мексикой происходит Великое переселение народов 2.0.
Летом 2023 года власти Техаса возвели на границе плавучий барьер и намотали колючую проволоку на приграничных заграждениях. Министерство юстиции США инициативу не оценило и подало в суд на Техас. Свою позицию министерство аргументировало тем, что 300-метровый плавучий барьер нанесёт вред внешней политике Штатов.
В январе 2024 года Верховный суд США разрешил сотрудникам пограничного патруля убрать колючую проволоку на границе США и Мексики. Губернатор Техаса заявил, что не будет этого делать. По его указанию, в районе Шелби-Парк нацгвардии Техаса и полицейские навертели ещё больше колючей проволоки в городе Игл-Пасс, чтоб помешать нелегалам. По факту, федеральное правительство в Игл-Пасс уже потеряло контроль над городом.
В 2023 году власти Техаса начали как-то с этим бороться. В июне 2023 года они направили первый автобус с нелегалами в Лос-Анджелес. Дело пошло на поток. Техасцы грузили автобусы битком и отправляли нелегальных мигрантов из Техаса прямо в Вашингтон и Нью-Йорк. Затем власти Техаса стали самолётами доставлять мигрантов в штаты демократов.
Когда и это властям Техаса надоело, они привлекли нацгвардию и взяли оборону штата в свои руки — мотать колючую проволоку и строить баррикады на пути нелегалов. 22 января 2023 года Верховный суд США постановил направить в Техас федеральных агентов, чтобы они разобрали укрепления.
Губернатор напомнил, что у Техаса есть священное право на оборону и собственные вооружённые силы, и объявил «режим вторжения», который сильно расширяет силовые полномочия. При этом другие приграничные штаты — Аризона, Нью-Мексико и Калифорния — о помощи с охраной границ не попросили. И никто из губернаторов-демократов на призыв Техаса так и не ответил.
13 января национальная гвардия Техаса взяла под контроль часть границы с Мексикой и заблокировала федеральным властям доступ к речке Рио-Гранде в Игл-Пасс.
Причём тут Трамп и выборы
Стена на южной границе Штатов была главным проектом экс-президента Дональда Трампа. Он считал, что остановить бесконтрольную миграцию в США из Центральной Америки сможет только 9-метровый барьер и километры колючей проволоки. Эта стена не была достроена.
При Байдене стену разобрали. Но измученные потоком нелегалов южные штаты спят и видят, как бы вернуть всё как при Трампе.
Это часть политической борьбы — осенью 2024 года пройдут выборы и в Конгресс, и президентские. Именно вопрос миграции республиканцы поставили во главу угла и сделали его главным аргументом в борьбе против демократов и администрации Байдена.
Нелегальная миграция — вопрос №1, который волнует республиканского избирателя. Республиканские губернаторы демонстративно создают впечатление — и достаточно правдивое — что демократическая администрация не борется с миграцией. В последние годы она бьёт рекорды десятилетий. Несмотря на то что её раздувают республиканские СМИ, проблема серьёзная сама по себе: с ускорением смены расового состава американцев повышается риск, что белые перестанут быть большинством в собственной стране.
А вот Техас сейчас взял дело в свои руки, но центральная власть мешает ему. Это даёт республиканцам очень серьёзные очки в предвыборной гонке.
Европа ставит на Техас
После поражения Дональда Трампа на выборах британцы отошли от проекта нового полноценного торгового соглашения с США и сосредоточились на соглашениях с отдельными штатами.
В сентябре 2023 года Великобритания была готова подписать уже 6-е торговое соглашение на уровне штатов США. Это Вашингтон, Индиана, Северная Каролина, Южная Каролина, Оклахома и Юта. Совокупный ВВП этих штатов превышает £2 трлн.
Следующими на очереди у Великобритании были планы завязать торговые отношения со штатами: Флорида, Техас, Калифорния, Колорадо и Иллинойс.
Почему Техас так важен
По оценке экономистов, Техас мог бы быть 9-й экономикой в мире, на 3 позиции выше Бразилии. По данным Великобритании, за прошедшие двадцать лет с начала XXI века Техас экспортировал на Туманный Альбион товаров на сумму $9,4 млрд и услуг на сумму $5,5 млрд.
Роль Техаса в экономике США значительна — ВВП штата превышает $1,7 трлн, хотя ВВП Калифорнии ещё больше. Среди техасцев даже есть мнение, что федералы обирают штат, отдавая в разы меньше, чем то, что они собирают в виде налогов.
Поэтому тема независимости для Техаса была актуальна всю историю региона. И потенциально Техас мог бы стать политическим центром и объединить вокруг себя южные республиканские штаты.
В 2023 году член палаты представителей Техаса Брайан Слатон даже представил законопроект, по которому в 2024 году будет включён в бюллетени для голосования вопрос о выходе штата из состава США.
Будет ли TEXIT
На территории штата вновь набирает силу движение Texit. Его последователи уже неоднократно пытались поднять вопрос о выходе из состава страны. В качестве аргумента они потрясают историей вхождения независимой республики Техас в состав США в качестве 28-го штата — в результате референдума и на особых условиях. Мол, что однажды решилось референдумом, может решиться и в другую сторону.
По сути, в середине XIX века положение Техаса было мало отличимо от положения ЛДНР, а после он стал примерно таким же регионом с особым статусом, как Крым. Ущемлённой стороной выступала, соответственно, Мексика.
В реальности одностороннего механизма выхода из состава США не существует, и для Техаса никаких исключений не предусмотрено. Но это не останавливает идеологов Великой Мечты о свободном Техасе.
Реального выхода Техаса из состава Соединённых Штатов вряд ли стоит ждать, считают политологи, но и ничего хорошего из нынешней ситуации тоже не будет. Противоречия уже вышли в открытый конфликт и обострят другие напряжённые точки. Это затронет интересы всего мира, в том числе скажется на повышении мировых цен на нефть.
Выход Техаса из состава Штатов — это экстремальный сценарий, не думаю, что он будет реализован в ближайшей перспективе.
Начнём с того, что в американской Конституции вообще не прописана процедура выхода из состава США. Есть процедура входа, но не выхода. Кроме того, в случае референдума по выходу из состава США даже республиканские элиты очень сильно проиграют. Это будет колоссальная политическая катастрофа, где проигрыш превысит выигрыш. Поэтому я думаю, что будет вестись очень острая борьба — юридическая, политическая и даже насильственная — но она преимущественно останется в рамках внутренней борьбы между республиканцами и демократами.
Эту точку зрения разделяет американист Константин Блохин. В своём комментарии для РИА Новости он заявил, что прямо сейчас ждать гражданской войны не стоит. В этом не заинтересованы элиты, которые не захотят терять всё, считает эксперт. Прямой конфликт Техаса и федеральных властей США из-за мигрантов сыграет на руку Трампу, для которого проект Стены был одним из главных. Беспомощность демократов в южных штатах консолидирует вокруг Трампа белых американцев, считает Блохин.
Раскол США на «красные» и «синие» штаты объективно имеет место, это правда. Есть жёстко демократические и жёстко республиканские штаты, население которых исповедует абсолютно разные ценности, имеют между собой меньше общего, чем различий. У них абсолютно разные представления о том, какой страной они хотят видеть США.
Многие обоснованно говорят о том, что сейчас в Америке идёт ценностная война, а степень политической борьбы достигла масштабов, невиданных со времён Гражданской войны XIX века. Джо Байден и Дональд Трамп официально позиционируют друг друга как экзистенциальную угрозу номер один. Причём даже не для себя, а для всей Америки, для её государственности, политической системы, общества и т. д. Подобной степени противостояния в Америке не было уже много десятилетий.
Но при всём при этом, добавил эксперт, для реального распада страны и полномасштабной гражданской войны пока недостаточно предпосылок. «Я не исключаю, что после ноябрьских выборов будут столкновения — полномасштабные, с кровью, с жертвами — между победившей и проигравшей стороной. Захват Капитолия 6 января 2021 года покажется детским лепетом по сравнению с тем, что нас ждёт осенью 2024 года. Потому что какая бы сторона ни победила, вторая ни за что не признает результаты этих выборов. И попытки их оспорить могут привести к гражданскому насилию и дестабилизации, но это ещё не гражданская война с запросом на физическое уничтожение друг друга».
Чем закончилась предыдущая Гражданская война в США
Гражданская война в США разразилась в середине XIX века и шла несколько лет — с 1861 по 1865 год. Это был жестокий внутренний конфликт между северными и южными штатами. Причиной конфликта стали попытки плантаторов-рабовладельцев из южных штатов подмять свободные земли на западе США и выращивать там хлопок. Северные штаты тоже имели виды на эти территории, но они хотели развивать там фермерство.
В апреле 1865 года армия южан капитулировала. Война была закончена полным поражением Конфедерации, институт рабства проиграл институту фермерства.
При этом, признал Суслов, существует небольшой шанс, что федеральная власть попытается силовыми методами задавить Техас. Тогда гражданская война в США из гипотетической перерастает в фактическую, потому что в предвыборный год республиканцы, безусловно, не капитулируют и на неприемлемые для себя уступки не пойдут.
«Тогда да, сценарий вооружённого столкновения между федеральными войсками и нацгвардией будет вполне возможным. Но это произойдёт только в том случае, если центральная власть будет настолько безумна и близорука, чтобы пытаться в год выборов в одном из самых республиканских штатов по самой злободневной проблеме устраивать силовое подавление», — предположил эксперт.
Могут ли события в США затронуть Россию
Сейчас прогнозировать, чем именно закончится обострение противостояния республиканских штатов и центра — всё равно что водить вилами по воде или делить шкуру неубитого медведя. Однако даже то, что происходит в США уже сейчас, непосредственно затрагивает вопрос и внешней политики Штатов. А значит, и Россию.
Уже сейчас происходят подвижки, которые прямо касаются нас. Из-за этой напряжённости на границе южных штатов Конгресс уже долгое время никак не может одобрить вопрос финансирования Украины. И чем большие обороты набирает и предвыборная гонка, и чем в большем числе штатов побеждает Трамп, чем больше обостряется противостояние федеральной власти и республиканских штатов, тем труднее Конгрессу проголосовать по этому вопросу.
Сейчас вероятность принятия бюджета по Украине менее 50%, потому что республиканцев в Конгрессе и Сенате немало, и большинство прислушивается к Трампу, а Трамп прямо говорит, что Штатам не нужно помогать Украине.
Но саму политику США в отношении России это не меняет, подчеркнул Суслов. Если у них усугубится внутриполитический кризис, позиция по поводу России и Китая будет только обостряться и усугубляться, потому что для консолидации общества нужен объединяющий внешний враг, считает политолог. «И нас уже давно пытаются в этом качестве использовать. Пока это не особо работает, но попыток они не оставят. Поэтому конфронтация в краткосрочной перспективе будет только нарастать», — заключил он.